国家疾控局:无社会面感染者可停止全员核酸检测

国家疾控局表示，当疫情仅有零星感染者且传播链条清晰，没有社区传播风险时，一般不按行政区域开展全员核酸检测；当疫情存在扩散风险时，疫情所在区可根据风险评估结果，每日开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者后，间隔3天再开展一次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测。

当疫情存在扩散风险时，疫情所在的区可根据风险评估结果，每日开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测没有社会面感染者后，间隔3天再开展一次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测。感染者活动频繁、停留时间长的其他区，可基于流调研判，划定一定区域开展全员核酸检测。

低风险地区、低风险人群、长期居家人群无需频繁检测国家卫生健康委疾控局一级巡视员贺青华明确指出，国内疫情总体处于较低水平时，核酸检测的重点应放在高风险人群（如密切接触者、境外输入人员）和高风险岗位工作人员（如医务人员、冷链从业者），以及有疫情发生的地区。

国家卫健委明确低风险地区人群没必要频繁核酸检测，并对核酸检测相关问题作出系列规定。低风险地区核酸检测要求 国家卫健委疾控局一级巡视员贺青华表示，目前国内疫情总体保持在较低水平，低风险地区、低风险人群、长期居家人群没有必要频繁进行核酸检测。

消除“层层加码”,为基层“瘦身减负”

例如，政绩观偏差导致的“面子工程”、执行政策“一刀切”、层层加码等现象，不仅挤占基层资源，更削弱了干部服务群众的能力。中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》明确要求，通过系统查摆问题、建立长效机制，为基层“瘦身”。

基层减负的关键在于破除“形式主义”这一最大拦路虎，通过制度优化、文化调整和能力提升让基层干部轻装上阵。具体分析如下：形式主义的具体表现及危害形式主义在基层工作中表现为“层层加码”“自我加压”和“留痕主义”。

数字形式主义：通过“精文减会”的数字游戏应付考核，督查检查流于表面；政绩观错位：层层加码提出不切实际的高指标，导致基层“被动加压”；技术负担过重：基层干部疲于在多个应用软件、公众号上打卡留痕，挤占实际工作时间。

层层加码

银行贷款指标层层加码属于违规行为，可能面临监管部门的处罚，可视为一种“罚点”情形。具体分析如下：法律与监管明确禁止指标层层加码根据《中华人民共和国商业银行法》及《金融违法行为处罚办法》，银行在设定和执行贷款指标时需严格遵守合规性要求。

层层加码的工作占用基层干部大量的时间和精力，使他们无法专注于实质性的工作。例如很多地方要求公职人员聚餐报备、排队检测是否饮酒等，基层干部需要花费大量时间在这些繁琐的事务上，而无法将精力投入到为群众解决实际问题、推动地方发展等实质性工作中。

银行贷款指标层层加码通常与“罚点”（违规处罚点）无直接关联，前者多为内部任务分解，后者是违规后的惩戒措施，但需结合具体场景判断。

银行贷款指标层层加码本质是对业务考核的调整，并非直接的“罚点”，但可能伴随考核压力与约束机制。

“层层加码”指在贯彻某项政令或执行某项规章时，逐级增加新的内容或提出新的要求，每经历一个层次就增加一些砝码。其“加码”过程可通过以下角度理解：字面含义与词典溯源“层层”：在《现代汉语词典》中，“层”有重叠、重复之意，“层层”即“一层又一层”，强调逐级、逐次的动态过程。

「层层加码」屡禁不止的原因主要包括执行陷阱导致的战略与执行割裂、反复强调未达理解领悟、基层缺乏决策权与灵活度、战略未能随环境变化及时调整，以下为具体分析：执行陷阱：战略与执行的割裂战略制定与执行割裂：很多公司把战略制定和执行割裂开来，管理层和咨询公司负责制定战略，下面各个团队负责执行。

《通知》对整治层层加码问题提出了哪些新的要求?

〖A〗、《通知》对整治层层加码问题提出的新要求如下：严禁各类层层加码行为：各地严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等行为。这些行为严重影响了社会的正常运转和民众的日常生活，通过明确禁止，旨在防止过度防控对社会经济和民生造成不必要的损害。

〖B〗、国家卫健委明确要求严禁随意采取封校停课、停工停产、长时间不解封等层层加码行为，并强调依法依规追责与多部门协同整治。政策发布背景与核心要求2022年11月11日，国家卫健委发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，重点整治“一刀切”、层层加码问题。

〖C〗、落实“九不准”要求、防止层层加码的核心措施包括：建立专项督办机制、强化精准防控、畅通群众反馈渠道并严格监督整改。 具体如下：建立专项督办机制，及时处理群众投诉国家卫生健康委与国家疾控局联合多部门成立整治“层层加码”工作专班，每日接收并转办群众反映的问题，督促地方核查处理。

〖D〗、月29日国务院联防联控机制新闻发布会明确提出严肃处理核酸造假行为，并强调不得通过时空伴随扩大风险范围，同时对封控管理、层层加码等问题作出具体要求。严肃处理核酸造假行为监管力度持续加大：国家卫健委明确表示，将严格检测资质准入和质量控制，不断优化技术规范，重点加强对核酸检测机构的监管。

〖E〗、治理目标和对象的现代化，明确改革以人为本，让人民受益。研究治理手段的现代化，运用科技的发展成果不断提高管理效率。改革动力现代化，其实就是治理过程现代化，实现改革的步骤、阶段以及目标之间的均衡协调等。

〖F〗、拓展材料《通知》对整治层层加码问题提出了哪些新的要求？为保障社会正常生产生活秩序，《通知》明确要求，各地严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。